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        《關于深化職稱改革激發專業技術人才創新活力的若干措施》解讀

        作者:專技科  發布時間:2022-02-08 15:13  來源:安康市人力資源和社會保障局

        一、出臺背景

        2017年,中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于深化職稱制度改革的意見》,對健全職稱制度體系、完善職稱評價標準、創新職稱評價機制、促進職稱評價與人才培養使用相結合,改進職稱管理服務方式提出了明確要求。

        根據《意見》精神,國家各部委紛紛行動,結合各自行業特點,印發深化各系列職稱制度改革的指導意見,截至目前,國家各部委聯合人社部已對27個職稱系列出臺了改革指導意見。我省在貫徹落實這一《意見》過程中,省委辦、省政府辦《印發〈關于深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》(陜辦發[2018]2號),省人社廳印發《關于進一步優化職稱管理服務工作的通知》(陜人社辦發[2016]26號),著力簡化、優化專業技術人員服務,持續推進深化職稱改革,健全制度體系。截至目前,全省已經出臺中小學教師、技工院校教師、會計、工程、經濟、中等職業學校教師、哲學社會科學研究人員、農業、統計、檔案、自然科學研究人員、民營企業、播音主持等13個主體系列職稱制度改革制度。

        近幾年來,我市認真貫徹落實中央及省市有關文件精神,一直持續優化職稱制度改革,不斷創新評價機制,探索建立分類評價標準,努力完善以創新、實績、成果、貢獻為選人用人導向的人才評價體系。但在職稱評價標準、方式方法以及職稱評聘與人才培養使用方面與事業發展需要和專業技術人員的期盼還有一定的差距。為認真貫徹落實中省職稱改革精神和“放管服”要求,給事業放權,為人才松綁,充分發揮職稱評聘對專業技術人才的“指揮棒”作用,著力解決我市專業人才引不來、留不住等問題,進一步增強人才吸引力,激發專業技術人才創新創業活力,為推動安康高質量發展提供人才支撐,助力鄉村振興,根據中省有關文件精神,結合實際,我們起草了《關于深化職稱改革激發專業技術人才創新活力的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。

        二、主要內容

        《若干措施》主要有以下五個方面:

        一是建立職稱評審綠色通道。對做出突出貢獻的、引進的高層次或緊缺性人才、鄉村振興一線人員等3類專業技術人才可不受單位崗位職數限制,直接認定或考核認定聘用為中級職稱。

        二是優化事業單位崗位設置及聘用管理。對突出貢獻人員可不占崗位聘任;引進的高層次人才可不占崗位聘任;單位“雙肩挑”領導可不占崗位聘任;距退休不足一年的可不占崗位聘任;空出崗位重點解決在“一線”工作的中青年專業技術人才職稱評聘問題

        三是逐步下放中級職稱評審權限。支持具備條件的縣(市、區)組建中級職稱評審委員會開展本地中級職稱評審工作。2022年起下放教育系列中小學教師中級專業技術資格評審權。

        四是暢通非公制組織等領域職稱評審渠道。進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、所有制等制約,積極拓寬非公有制領域專業技術人才職稱申報渠道,確保非公有制經濟組織、社會組織專業技術人才公平公正參與職稱評審。

        五是完善和打擊造假和責任追查追究機制。建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度,嚴格責任追究和學術造假懲戒舉措,為職稱晉升提供優質服務的同時,肅清不正之風。

        三、目的要義

        (一)改善人才評價方式。破除職稱評審“唯論文、唯學歷、唯獎項、唯‘帽子’”的頑疾,注重品德、能力和業績表現,突出工作實績,建立有利于人才成長的培養機制,積極為人才松綁。

        (二)向用人主體授權。破除人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等方面的體制障礙和機制束縛,充分落實用人單位用人自主權,用好用活各類人才,營造用事業激勵人才,讓人才成就業事業的良好環境。

        (三)助力鄉村振興。職稱評聘優惠政策向基層村鎮傾斜,向一線專業技術崗位傾斜,向中青年專業技術人才傾斜,鼓勵、支持、激發各類專業技術人才積極參與、服務、奉獻鄉村振興。

        (四)著力優化服務。拓展線上辦理,深化信息公開,優化人才服務,拓寬申報渠道,積極受理非公經濟組織、社會組織專業技術人才職稱辦理事項,確保非公領域專業技術人才公平公正參與職稱評審。


        政策文件:《關于深化職稱改革激發專業技術人才創新活力的若干措施》(安人社辦發[2021]70號)

        政策解讀渠道:安康市人社局 專技科 0915-3214916。

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